彩票计划微信群和qq群

托育机构标准规范征求意见中 对虐童“零容忍”
2019-07-16 15:28来源:

  托育机构标准规范征求意见中

  黑名单制度对虐童“零容忍”

  机构缺少资质、服务质量不一……长期以来,托育行业始终处在灰色地带。

  上周,由国家卫健委组织起草的《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》和《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》向社会公开征求意见,对托育机构的场所、设施、人员和从业资质等方面做出规定,并提出建立托育机构及其工作人员黑名单制度,对虐童等行为实行零容忍,为托育机构发展指明了方向。

  小机构

彩票计划微信群和qq群  监控报警系统欠缺招人远比招生困难

  下午3点,两岁的大桐刚刚睡完午觉,从卧室跑到客厅里玩耍,那里有他最爱的长颈鹿滑梯。这个位于北五环外小区里的托育机构,如今已成为他最熟悉的地方之一。

  “我们小区年轻人居多,他们工作压力大,没有太多时间在家带孩子,完全交给长辈的话,又怕老人身体吃不消,就希望能有个地方帮着照看。”作为创办人,林雅(化名)曾经面临同样的状况。去年,她开始为两岁多的女儿挑选托育机构,“周围的幼儿园接纳能力有限,写字楼里的动辄每月上万,何况离家远,也不方便。”

  最终,她把女儿送到小区里的一个家庭托育机构,但待了几天,就发现那里条件简陋,伙食也不好,更让她难以接受的是,那里同时兼顾自住和托育,“早上送孩子过去时,男主人才刚起床,穿着秋裤在屋里走来走去。”

  带女儿离开后,林雅的脑海中闪过一个念头,“自己开一家!”今年2月,林雅在小区里偶然看到一套底层两居室对外招租,果断签了合同,“客厅作为游戏活动室,主卧是读绘本和睡觉的地方,次卧用来吃饭、做手工,外面还带个小花园,可以放秋千,作为户外活动场地。”

  对林雅来说,做软包、铺地垫、装新风、添置桌椅玩具等都算不上难事,真正让她犯愁的还是资质问题,“经过打听,发现不光注册托育行不通,连注册教育培训都有限制。好在居委会只是让我们提供了租房合同,检查了消防条件,提醒我们不要扰民,并没有给我们太多压力。”

  就这样,林雅的托育机构在3月正式开业。“既有小时托、半日托,也有周托、月托,可以根据家长的需要来。以2岁到3岁的全日托为例,每月费用在3800元左右。”投入运营不久,林雅恍然意识到,招人远比招生更困难,“只是印了百八十张传单,在妈妈群里说了下,很快就有孩子陆续送来。可招幼师的时候,一个月都没找到合适人选,好不容易招来,也很难留住。”

  林雅没想到,原本只是作为副业的托育机构,几乎占据了自己所有的工作时间,“除了幼师以外,目前还有一个阿姨负责带孩子,一个阿姨专职做饭,另外有位住楼上的妈妈在这里兼职,每天要从早上8点一直干到晚上10点。”

  在林雅看来,《标准》的出台固然是好事,但其中提到的保健员和保安员,短期内还很难实现,“除了人力成本的增加以外,招聘来源也成问题,希望政府能在资金和人才上提供更多支持。”而《规范》中要求的“监控报警系统确保24小时设防”,她认为有必要且有可能尽快落实,“对孩子和机构来说,都是一种保护,之前确实不够重视,还有所欠缺。”

  大机构

  政策落地仍需时日线上比线下更现实

  相比起林雅而言,陈岚(化名)的行动更早一步。五年前,怀着二宝的她四处为大宝找托班,“要么是家庭式的,往往不稳定,要么是幼儿园,年龄又不到。”考虑再三,陈岚挺着大肚子踏上了创业之路。

  “在工商注册时才知道,压根儿没有托育这个门类可选,只能按教育培训公司来登记。”2014年8月,陈岚的第一家托育机构在东五环外开业,“除了早教以外,我们还提供1。5岁到3岁的日托,从而填补市场上在这方面的不足。”

  短短三年多的时间,陈岚创办的机构开出五家分店,但资质不全带来的隐忧一直萦绕在她的心头,让她深感疲惫,“不管是区里的消防,还是街道办的文教科,随时都可能来检查,有时候甚至直接断电,或者搬走教具,要求闭店。”陈岚发现,不少处境相似的同行玩起了“猫捉老鼠”的游戏,但她不希望给老师和孩子带来这种频繁变动的体验。最终,她不得不将四家分店先后关停,只留下最后一家作为大本营,“现在这个地方本身有幼儿园资质,由我们来运营,同时提供亲子班、日托班和幼儿园,孩子有100个左右,日托占到将近一半。”

彩票计划微信群和qq群  面对硕果仅存的基地,陈岚不甘心降低标准,给主班老师开出1万到2万的月薪,从国际学校挖来那些本科以上教育水平、有海外留学经历,同时有着相关经验的高水平人才,而高投入带来的收费标准也比肩国际学校,“日托每年16.8万,还是有家长大老远把孩子送过来,最远的单程就有40公里,因为很多五环外的新建小区配套跟不上,针对3岁以下的托育机构更是稀缺。”

  对于《标准》和《规范》的出台,陈岚坦言即使都能达到,也不能高兴得太早,“从上海来看,去年4月底就公布了《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》和《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准》,但直到今年1月,上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台显示,只有33家营利性托育机构通过有关部门审验,获得《依法开展托育服务告知书》,可见政策落地仍需时日,更何况现在还只是国家层面,下一步要对接到地方才行。”

  眼下,陈岚并不打算扩大线下机构的规模,转而将精力投向了线上托育,“相比起一些中专学历、没有育儿经验的幼师来说,一些社区里受过良好教育的全职妈妈反倒更适合参加培训,她们可以利用家里的客厅,结合线上课程开展共享育儿,实现互助式托育,也期待国家能够出台这方面的政策支持,调动起潜在的人力资源和托育供给。”

  建议

  落地更应体现差异化可鼓励全职妈妈参与

  “我们在调研中发现,很多托育机构其实都盼望着有章可循,《标准》和《规范》的出台对于整个行业的发展有着重要的指导意义。”中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华表示,《标准》和《规范》中亮点颇多,例如,不仅对托育机构的人员配置给出明确要求,而且强调相关人员必须接受培训,“从业人员的素质直接关系到托育服务的质量,在这方面,也需要有关部门的配合,确保培训服务同步跟进,让相关人员在专业性上有所提高。”

  全国妇联妇女研究所研究员蒋永萍也表示,相比起上海提出的幼儿人均建筑面积不低于8平方米、户外人均建筑面积不低于6平方米来说,此次《标准》中给出的人均使用面积不低于3平方米、户外人均面积不低于2平方米显然更接地气,“如果门槛过高,将会导致很大一部分潜在供给被挡在门外,托育需求没办法得到有效满足。”

  蒋永萍认为,此次《规范》中明确的黑名单制度也值得肯定,“在过去,有的从业者被开除后,换家机构又能继续工作,今后‘零容忍’的态度将会对其有所约束,对其他人来说也是一种震慑。”在她看来,监控24小时全覆盖恰恰也是落实这项制度的配套措施,“只有在技术层面加以完善,才能尽可能确保孩子的安全。”

  考虑到国情复杂,杨菊华提出,《标准》和《规范》在具体落地实施中还应体现一定的差异化,“一刀切的话,很多机构会被一棍子打死,例如当前普遍存在的家庭托育机构,如何在确保安全的前提下,给这部分机构更多引导和帮助,也是下一步应当思考的问题。”

  蒋永萍也谈道,《标准》和《规范》可以更多体现对女性的关怀和支持,“例如,调动并鼓励全职妈妈参与到托育服务中,既能补充供给上的短缺,又能帮助她们实现个人价值。另外,在托育机构的服务时间上,做好衔接工作,避免重蹈‘三点半’放学的尴尬局面,也能让更多家长获益。”(记者宗媛媛插图宋溪)

展开阅读全文

责任编辑:李伊琳,赖旭华

相关新闻
  • 昆明一幼托机构女老师被指虐童 官方:责令停业整顿

    针对昆明一幼儿托育服务机构老师被指虐童一事,4月24日晚间,记者从昆明滇池国家旅游度假区管委会获悉,涉事机构公司已责令即日起停业整顿,警方介入调查。[详细]

    云南网
    2019-04-25
  • 虐童零容忍!国办发文,婴幼儿照护服务将有这些变化

    地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励通过市场化方式,采取公办民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。[详细]

    中国政府网
    2019-05-10
  • 台当局修法加重虐童致死刑责 最高可处无期徒刑

    10日三读修正通过的“刑法”第286条(有关虐童)条文为,“对于未满18岁之人,施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或发育者,处6个月以上5年以下有期徒刑。因而致人于死者,处无期徒刑或10年以上有期徒刑;致重伤者,处5年以上12年以下有期徒刑。”[详细]

    中国新闻网
    2019-05-10
  • 卫健委:对虐童现象“零容忍” 相关人员实行终身禁入

    5月10日,国新办举行国务院政策例行吹风会,请国家卫生健康委员会副主任于学军和国家发展和改革委员会、教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部有关负责人介绍促进3岁以下婴幼儿照护服务发展有关情况,并答记者问。[详细]

    中国新闻网
    2019-05-10
  • 校园欺凌、虐童……织密法网才能更好地保护孩子

    今年2月,全国人大社会建设委员会透露,我国未成年人保护法修订草案今年将提交全国人大常委会审议。这是该法继2006年和2012年之后的第三次修改。孩子是国家和民族的未来,如何给未成年人健康快乐的成长提供法治环境,是社会各界普遍关注的话题。六一儿童节临近,多位全国人大代表接受本报采访,讲述了他们对未成年人保护法修改的意见和建议。[详细]

    检察日报
    2019-05-27
  • 红黄蓝幼儿园虐童案二审宣判:涉事幼师获刑一年半

    时隔一年半,北京红黄蓝幼儿园幼师虐童事件终于尘埃落定。记者今日获悉,6月11日,北京市第三中级人民法院对本案作出二审宣判,裁定驳回刘某上诉,维持原判。刘某因犯虐待被看护人罪获刑1年6个月,并被责令5年内禁止从事未成年人看护教育工作。[详细]

    北京日报客户端
    2019-06-18
  • 北京红黄蓝幼儿园虐童案二审宣判:幼师获刑1年半 5年内禁从业

    记者18日获悉,北京市第三中级人民法院对北京红黄蓝幼儿园幼师虐童案作出二审宣判,裁定驳回刘某上诉,维持原判。刘某因犯虐待被看护人罪获刑1年6个月,并被责令5年内禁止从事未成年人看护教育工作。[详细]

    中国新闻网
    2019-06-18
  • 台湾保姆疑虐童网友讨伐爆警民冲突 警方承诺严办

    台中市发生1岁女童疑遭保姆虐待重伤案,23日晚引起数百网友前往郭姓保姆的租住处,声言要替女童讨公道,要求警方拘捕、羁押保姆。[详细]

    中国新闻网
    2019-06-24
  • 日本10岁女童遭虐待致死 其母因伤害帮助罪被判缓刑

    2019年1月,日本千叶县野田市的一名10岁女童疑因受虐待致死。[详细]

    中国新闻网
    2019-06-27
  • 台湾一男子入狱托人照顾儿子 2岁男童受虐骨瘦如柴

    据台湾《联合报》报道,台湾2岁男童阿德(化名)的父亲入狱,父亲将儿子托给新婚妻子古女照顾,不料古女认为阿德是拖油瓶,又将他扔给黄男与另一名少女照顾。[详细]

    中国新闻网
    2019-07-10
彩票微信群 彩票微信红包群二维码大全 正规彩票微信群 幸运飞艇微信红包群 微信彩票注册群 微信彩票计划群 微信彩票红包群 北京赛车交流群 彩票微信群二维码 彩票微信群二维码大全